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某實施監(jiān)理的工程項目,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)采取公開招標(biāo)的方式確定了中標(biāo)單位并簽訂合同。
該工程合同條款中部分規(guī)定如下:
(1) 由于設(shè)計未完成,承包范圍內(nèi)待實施的工程雖然性質(zhì)明確,但工程量還難以確定,雙方商定擬采用總價合同形式簽訂施工合同,以減少雙方的風(fēng)險。
(2) 施工單位按建設(shè)單位代表批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(或施工方案)組織施工,施工單位不承擔(dān)因此引起的工期延誤和費用增加的責(zé)任。
(3)建設(shè)單位向施工單位提供場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料,供施工單位參考使用。
(4)施工單位不能將工程轉(zhuǎn)包,但允許分包,也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。
在施工招標(biāo)文件中,按工期定額計算,該工程工期為 573 天。但在施工合同中,雙方約定:開工日期為 2007 年 12 月 15 日,竣工日期為 2009 年 7 月 25 日,日歷天數(shù)為 586天。
在工程實際實施過程中,出現(xiàn)了下列情況:
工程進行到第 6 個月時,國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)出通知,指令壓縮國家基建投資,要求某些建設(shè)項目暫停施工。該工程項目屬于指令停工下馬項目,因此,業(yè)主向承包商提出暫時中止合同實施的通知。承包商按要求暫停施工。復(fù)工后在工程后期,工地遭遇當(dāng)?shù)匕倌旰币姷呐_風(fēng)的襲擊,工程被迫暫停施工,部分已完工程受損,現(xiàn)場場地遭到破壞,最終使工期拖延了 2 個月。
【問題】
1該工程合同條款中約定采用的總價合同形式是否恰當(dāng)?并說明理由。
2.該合同條款中存在哪些不妥之處?指正并說明理由。
3.本工程的合同工期應(yīng)為多少天?說明理由。
4.對國務(wù)院指令暫時停工怎么處理?對不可抗力的暫時停工怎么處理?
【答案與解析】
1該工程合同條款中約定采用的總價合同形式不恰當(dāng)。
理由:項目工程量難以確定,雙方風(fēng)險較大,故不應(yīng)采用總價合同。
2.該合同條款中存在的不妥之處及理由如下。
(1)不妥之處:建設(shè)單位向施工單位提供場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料,供施工單位參考使用。
理由:建設(shè)單位向施工單位提供保證資料真實、準(zhǔn)確的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料,作為施工單位現(xiàn)場施工的依據(jù)。
(2)不妥之處:允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。理由:根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,禁止分包單位將分包的工程再次分包。
3.本工程的合同工期應(yīng)為 586 天。
理由:根據(jù)施工合同文件的解釋順序,協(xié)議條款應(yīng)先于招標(biāo)文件來解釋施工中的矛盾。
4.(1)對國務(wù)院指令暫時停工的處理:由于國家指令性計劃有重大修改或政策上原因強制工程停工,造成合同的執(zhí)行暫時中止,屬于法律上、事實上不能履行合同的除外責(zé)任,這不屬于業(yè)主違約和單方面中止合同,故業(yè)主不承擔(dān)違約責(zé)任和經(jīng)濟損失賠償責(zé)任。
(2)對不可抗力的暫時停工的處理:承包商因遭遇不可抗力被迫停工,根據(jù)《中華人民共和國合同法》規(guī)定可以不向業(yè)主承擔(dān)工期拖延的經(jīng)濟責(zé)任,業(yè)主應(yīng)給予工期順延
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